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NATHALIA LISBOA
Facilitador19/03/2026
Data do Curso
A Reforma Tributária representa uma das maiores transformações do sistema tributário brasileiro desde a Constituição de 1988, impactando diretamente a atuação da Administração Pública em todas as esferas de governo.
Diante das alterações introduzidas com a criação do Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) e da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), torna-se indispensável que os servidores públicos compreendam não apenas a nova legislação, mas também seus fundamentos constitucionais, operacionais e reflexos práticos na arrecadação, fiscalização, compras públicas, contratos, convênios e na gestão orçamentária.
Este curso foi estruturado para oferecer uma abordagem clara, técnica e aplicada, permitindo que o participante compreenda a lógica da Reforma Tributária, seus princípios, a regra-matriz do IBS e da CBS, os mecanismos de não cumulatividade, apuração, créditos, restituição e o período de transição, com atenção especial aos impactos no setor público.
MÓDULO 1 – Fundamentos da Reforma Tributária
Contexto, objetivos e lógica do novo sistema
Conteúdo:
· Por que a Reforma Tributária foi aprovada
· Principais problemas do sistema atual (ISS, ICMS, cumulatividade, guerra fiscal) Objetivos centrais da Reforma:
Simplificação
Neutralidade
Transparência
Tributação no destino
Visão geral dos novos tributos:
IBS
CBS
Imposto Seletivo
O que muda para Estados, Municípios e União
Entrega prática:
Mapa conceitual “Antes x Depois” do sistema tributário
MÓDULO 2 – Fim do ISS e nascimento do IBS: impactos diretos nos Municípios Conteúdo:
Extinção gradual do ISS
Como o IBS substitui o ISS
Diferença entre:
Arrecadação própria x arrecadação compartilhada
Tributação no destino: o que muda na prática
Municípios produtores x municípios consumidores
Risco de perda de arrecadação para cidades prestadoras de serviços
Setores mais afetados:
Saúde
Educação
Tecnologia
Construção civil
Serviços contínuos
Debate orientado:
Seu município é mais produtor ou consumidor?
Entrega prática:
Checklist de riscos fiscais municipais com a extinção do ISS
MÓDULO 3 – Comitê Gestor do IBS e Governança Tributária
Conteúdo:
O que é o Comitê Gestor do IBS
Como será a representação dos Municípios
Competências do Comitê
Fluxo de arrecadação e repasse
Fiscalização e contencioso administrativo
Riscos de perda de autonomia municipal
Papel da Procuradoria e da Secretaria de Finanças Entrega prática: Organograma do novo modelo de governança tributária
Entrega prática:
Organograma do novo modelo de governança tributária
MÓDULO 4 – Transição 2026–2033: convivência de regimes e planejamento orçamentário
Conteúdo:
Cronograma oficial da transição
Convivência entre:
ISS
IBS
CBS
Impactos no:
PPA
LDO
LOA
Projeções de arrecadação municipal
Riscos de frustração de receita
Necessidade de revisão de metas fiscais
Planejamento tributário público (sim, ele existe)
Estudo de caso:
Simulação de impacto orçamentário em município de pequeno, médio e grande porte.
Entrega prática:
✔ Matriz de planejamento orçamentário na transição da Reforma
MÓDULO 5 – Contratos administrativos, concessões e parcerias
Conteúdo:
Impacto da Reforma nos contratos vigentes
Cláusulas de:
Reequilíbrio econômico-financeiro
Revisão tributária
Contratos de longo prazo:
Limpeza urbana
Transporte
Saúde
Educação
Obras públicas
Concessões e PPPs
Riscos de judicialização futura
Entrega prática:
Checklist de revisão contratual pós-Reforma Tributária
MÓDULO 6 – Desenvolvimento econômico municipal e atração de investimentos Conteúdo:
Fim da guerra fiscal: o que muda para os municípios
Novas estratégias de atração de empresas Incentivos não tributários:
Infraestrutura
Licenciamento
Segurança jurídica
Agilidade administrativa
Planejamento urbano e fiscal integrado
Papel do município no novo ambiente de negócios
Entrega prática:
Guia estratégico de desenvolvimento econômico municipal pós-Reforma
MÓDULO 7 – Compliance tributário público, fiscalização e controle
Conteúdo:
Nova lógica de fiscalização com IBS
Integração de dados
Compliance tributário no setor público
Papel da Controladoria e do Controle Interno
Prevenção de riscos fiscais e responsabilização de gestores
Transparência e prestação de contas
Entrega prática:
Mapa de riscos fiscais municipais com plano de mitigação